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强力执行维护诚信环境——市中院优化营商环境提供司法保障系列报道之四

  编者按:人无信不立,业无信不兴,国无信不宁。提高诚信意识和信用水平,
  形成履约践诺、诚实守信的社会氛围是全社会的共同期盼。“清风起松海,正气贯重山”。市中级人民法院充分认识到,加强诚信建设对于营造良好的营商环境、提升城市形象至关重要,把解决“执行难”作为突破口,持续推进社会信用体系建设,不断加大惩戒失信被执行人力度,营造不敢失信、不能失信、不想失信的社会氛围,为营造良好的营商环境打造公平公正的法治环境。
  ■ 本报记者 王 萍
  沈阳某建设集团有限公司与孔某等24件撤销仲裁案件,被执行人多而散,执行起来繁琐费时。市中院执行局集体研究执行方案,统一部署,确定两名主导执行人员,多次往返外地,促成被执行人的包工头书面承诺承担所有人的执行款,最终由申请人撤销执行申请,该案终结执行。
  近日,公司负责人深有感触地说:“市中院依法强力执行让我们感受到了司法公正的春风,也感受到了市委、市政府改善营商环境的决心,我们企业决定加大在葫芦岛的投资,为振兴东北老工业基地添砖加瓦。”
  陈某与某房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案,在执行过程中,该院冻结了某房地产开发有限公司名下的所有账户。后经过多次调解都未能达成执行和解协议。在法律制裁的震慑下,被执行人某房地产开发有限公司向该院提供了其名下一处位于连山区东城中路与北河路交汇处一户,现已查封。
  某银行与葫芦岛两企业借款合同纠纷执行一案,该院依据(2016)辽14民初15号民事调解书,于2016年7月13日查封了两企业名下的坐落于锦葫路的一处土地,现已进入拍卖程序。
  这几起案件是该院强力执行维护诚信环境的一个个缩影。今年以来,该院执行干警明确思路,狠抓落实,努力提高执行工作的能力和效率,取得了显著的工作成效。1至6月,市中院受理各类执行案件304件,执结154件,同比增长38.7%,结案率50.66%,同比增长10个百分点。两级法院共受理执行案件8750件,同比增长33.5%;执结2865件,同比增长32%;结案率32.6%,与上一年同比持平;去除无财产可供执行案件后的实际执行率达61%,同比增加4个百分点;执行到位标的额9.21亿元,同比增长7%。收结案数、实际执行率、实际执行到位标的额等均有较大增长。
  同时,为切实加大执行力度,有效破解执行难,着重解决制约和影响执行效率和效果的突出问题,该院制定了《全市法院集中清理无财产可供执行案件专项行动方案》、《葫芦岛市两级法院集中清理涉金融债权执行专项行动实施方案》、《关于开展规范执行行为专项整治行动的工作方案》;为加强执行联动,联合其他机关单位制定了《关于推动解决涉党政机关执行案件的实施意见》、《关于开展司法拘留社会矛盾化解工作实施细则》、《关于审理拒不执行判决、裁定等案件若干问题的意见》。这些方案和规范性文件的出台,有力推动了我市执行工作的规范管理,完善了联动解决执行难的格局。
  两级法院将专项行动变为工作常态,执行干警切实加大执行措施力度。年初以来,在葫芦岛日报、政府网站、市广播电台、公众微信平台及繁华地段的大型LED大屏幕上,刊发播放失信被执行人名单,对老赖进行多层次、全方位的曝光,编织一张立体的“执行威慑网”,有效提升执行曝光威慑力,共曝光了237名失信被执行人,涉案金额3.12亿元。1至6月,全市法院向公安机关移送涉拒执犯罪10人;共司法拘留75人、发布限高令52人次、发布失信被执行人名单412条;519件案件被执行人迫于压力主动履行生效裁判确定的义务,同比上升76%。
  为推进社会信用体系建设,保持惩戒失信的高压态势,督促被执行人主动履行义务,该院加快推进与各职能部门联动的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,着力强化执行案件信息公开,向信用信息平台实时推送失信被执行人信息。8月18日,该院发布对被执行人刘某、张某的悬赏公告。这是《最高院关于民事执行中财产调查问题的规定》自今年5月1日实施以来该院首例执行悬赏公告。充分借助执行悬赏机制,着力推进社会力量共同参与执行,进一步挤压被执行人的生存空间,促使其主动履行生效裁判。
  为使执行工作有效开展,该院多次召开两级法院会议,研究部署工作任务,多次开展巡查和调研,查找和解决执行工作出现的问题。市中院与市公安局联合制定了《关于开展司法拘留社会矛盾化解实施细则》,并充分利用公安局的技侦手段查找下落不明的被执行人,加强与公安局、检察院在打击拒执犯罪方面的合作。
  近年来,该院相继开展了执行积案清理、暂存执行案款清理、涉党政机关案件清理、涉金融债权执行案件清理、无财产可供执行案件专项整治、违反财产报告令的专项整治等多起专项执行活动,共清理暂存执行款2.4亿元,执结各类案件近2000件,执行到位金额3亿多元。
  执行干警正以百倍的勇气和信心,向着解决执行难的工作目标大步前进。
 


(责任编辑:王博)


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